1940年春，日本“开拓团”在扶余县五家站杨家岗子等7个屯开荒种地，占地近万公顷，日本人将当地农民少部分留做佃工，大部分农民被赶往外地。同年，日本“开拓团”一部强占了扶余县伯都罗斯屯一带农民的土地。日本“开拓团”在境内尤以郭前旗七家子以北沿江一带开发水田的规模最大。

　　郭前旗的地势、气候、土质，特别是东临第二松花江，有充足的水源，适宜开发水田，早已引起日本人的注意。1942年12月，太平洋战争爆发，日本军国主义者在资金、物资，特别是粮食等方面出现了严重紧张状况。日本帝国主义为苟延残喘，支持其扩大侵略战争，千方百计地要把中国，尤其是东北地区变为他在太平洋战争的后方基地，实行"以战养战"的方针，疯狂地奴役中国人民，掠夺中国资财。就是在这种情况下，日本帝国主义者在中国东北地区推行了“紧急造地计划”。

　　1942年8月，一个称之为“日满农政委员会”的机构，拟订了日满共同造成水田和增产米谷的方案，呈报日本政府。1943年9月，日本政府声明，建立日满共同粮食自给体制，并通过内阁会议作出了《满洲国紧急造田事业文件》。在涉及开发第二松花江时，郭前旗灌区被列为“紧急造成农地计划”之列。计划在第二松花江、东辽河地区及其他地区造田18万公顷。1944年至1945年两年完成。具体计划是：开垦农地的产品，除生产者自行消费外，全部供给日本；所需劳动力以国民勤劳奉仕队为主，以自由劳工补充其不足，造地资金总额43 160万元，由日本和伪满政府各半承担；所需之资材及技术统由日本“援助”；对于开垦之农地，及时迁入日本移民、朝鲜农民及部分东北农民；将满洲土地开发股份公司改为“满洲农地开发株式会社”，以此为造成农地事业之主体。为了推进这项计划的实施，日满决定在郭前旗设立工程施工管理机构，称为“满洲紧急农地造成第二松花江土地开发本部”。按照日伪当局的规划，第二松花江流域开发的灌区具体分为郭前旗、新庙两个灌区。郭前旗灌区由第一抽水站、第二抽水站送水，总面积96万亩，计划水田面积48万亩；新庙灌区由第三抽水站送水，总面积54万亩，计划水田27万亩，共计开发水田75万亩。事实证明，《满洲国紧急造田事业文件》的实质：一是霸占中国土地，使成千上万人家破人亡，流离失所；二是奴役中国人民，为其出力卖命，造成严重伤亡和深重苦难；三是把日本开拓民移入中国东北，压迫中国农民及寓兵于农的经济侵略，企图用大量武装移民团强占东北土地，以此作为侵略中国和苏联的后方据点。

　　1943年秋，由伪“满洲农地开发株式会社”勘测设计，日本开拓总局向农地开发株式会社派遣应援技术官指导施工，从吉林省舒兰、伊通、双辽、怀德、农安、扶余、德惠、九台、瞻榆、大赉、安广、郭前旗、开通、榆树等14个县（旗）征集大量劳工和所谓的勤劳奉仕队，在郭前旗沿江以西地区全面开工。以第一抽水站（哈达山）及第二抽水站（锡伯屯）计划开发的一、二灌区范围内的引、排水渠道工程为重点。第一年每天使用劳工约4.8万人，第二年每天使用劳工约6.8万人，第三年每天使用劳工约8万人。此外，在抽水站工程现场每天使用来自山东的劳工约3 000人。当时，没有任何施工设备，都是人工劳动，条件艰苦，劳动强度很大，生活水平却十分低下，因病伤亡时有发生。可以说，郭前旗中部开发的水田，是用中国人民的血汗和生命拓展出来的。

　　1945年春，对上年度造成的农地，采取一边施工，一边开荒，力筹耕种。到本年8月，总用工量337万个工日，完成水田工程18 000公顷，占一、二灌区水田开发总面积的56%。当年共计完成引、排水渠、防洪堤及农道143条、660公里，土方量1484万立方米，占全部土方量的39%；完成铁路桥4座，大小闸门33座，木桥75座，共完成涵闸等各种建筑物112座，占计划的20%。1945年，计划种植水稻3 467公顷，生产水稻7 017吨。为了完成预定计划，日伪当局从黑龙江省、间岛省（今延边地区，日伪建置）等地移民627户，组成四个耕作队，分别住在吉拉吐、扎拉吐、十二马架、西六家子屯，经营水田908公顷，秋后实收746公顷。同年8月15日，日本帝国主义宣布无条件投降，伪满洲国垮台，水田开发计划破产。