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扶余县三岔河镇60年巨变之启示

         被松花江环抱的扶余县,历史较为悠久。其驻地三岔河镇置身于东北地区经济发展的黄金地带上,交通便捷,物产丰富,资源雄厚。

        建国后的60年勤劳质朴的三岔河人民在党的领导下,科学谋划、经济迅猛发展,一代人又一代人的实践探索,使百年老镇发生了翻天覆地的变化,古老的小镇一跃成为全国闻名的全国百强镇之一。这不仅见证了中国特色的社会主义的伟大!更见证了新中国成立60年来的光辉历程。

        一、三岔河镇的起源与建国前后的社会情况概要

        三岔河,系满语撒叉河之音转,意为象辫子一样的长形岗子,又名谢家岗子,据说因1781年(清乾隆四十六年),有一个姓谢的人开始在此开荒而得此名。明初,朱元璋完成统一中国大业后,在东北建立卫所380余个。其中在松原地域建立的卫所有3 个,其中1个是撒叉河卫,治所设在今宁江区伯都乡伯都村西北30公里三岔河口处(嫩江与松花江交汇处),辖今扶余县、宁江区,到1901年(清光绪二十七年),中东铁路建成,在此设火车站,沿用了明清的旧名“辫子岗”,定名为“辫子岗——撒叉河——三岔河”,火车站定名为三岔河站。因此三岔河是因撒叉河卫而得名。

        三岔河在民国时期称六区。沦陷时期仍属六区。归满洲省委管辖,1934年7月,满洲省委派张瑞麟回家乡三岔河镇,秘密开展建党工作。张瑞麟回到家乡后,以开磨坊做掩护,宣传抗日救国的道理,发展党员,建立了三岔河历史上第一个地下党支部,在他的带领下,三岔河支部团结广大爱国群众,同日伪统治者展开了各种形式的斗争。1936年5月,张瑞麟被调到哈尔滨做地下工作,三岔河支部也从此停止了活动。

        1938年始称三岔河街。1946年4月称第七区。1947年称三岔河区。1949年划归吉林省管辖。1957年12月称三岔河镇。

        多少年来,三岔河一直是扶余县的一个镇。三岔河火车站是哈大铁路在哈尔滨与长春区间的重要车站,为三等站。有多条公路经此,铁路、公路直通德惠市、榆树市、宁江区、哈尔滨市、双城市等地,因而交通十分方便。历史上三岔河为扶余、双城、榆树、德惠等县工业品、农副产品的集散地,也吸引着长春、哈尔滨等地的客商。镇内的农贸市场西起通达街,经繁荣街,东到经纬街,呈“王”字形分布,轻工业品、农副产品、五金、木器等品种齐全,遐尔闻名。1986年经吉林省政府批准三岔河镇为全省第一个小城镇综合体制改革试点镇。由于地理位置优越,交通方便,且商品经济活跃,产业部门结构以第三产业为主体。1995年7月撤销扶余区,恢复扶余县,县驻地改设三岔河镇。从此三岔河成为新扶余县政治、经济、文化、交通的中心。

        特别是党的十一届三中全会以后的30年时间里,三岔河镇在政治、经济、文化、社会各方面发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了令人瞩目的成就。

        二、十一届三中全会前后三岔河经济社会发展变化情况

        1978年以前,三岔河镇是一个普通的小镇,当时辖区面积为30.65平方公里。镇辖5个街道(下设30个居民委);6个村(辖25个生产联社)。共有38438口人。在计划经济体制下,实行的是供给制,人们群众的生活十分拮据,粮食、肉类、布匹、煤等主要生活用品都是凭票供应;全镇没有一栋楼房,就连砖房也是寥寥无几;仅有的一条主街路也是红砖路。泥泞的街道,低矮的住房,收入甚少的居民,一切都在割资本主义尾巴思想的束缚下匍匐前行。

        1978年,中国共产党召开了第十一届三中全会,一切都从这个时刻开始变化。三岔河镇自十一届三中全会以来的第一个五年,是发展的五年,是建设的五年,是突飞猛进的五年。1984年被定为副县级经济区。当时镇内有县属单位109个,地方工业发展速度较快,行业齐全,产品主要有化肥、农机具、建筑材料、塑料制品、油毡纸、食品及其它日用工业品。商业繁荣,有百货商店8处、副食商店5处,其他各类商品10余处,知青、个体商店遍布街巷;饮食业中,邓家烧鸡畅销省外。集市贸易涉及黑、吉两省的双城、榆树、德惠、扶余4县,吸引着长春、哈尔滨等地的客户。农贸市场西起通达街,东到经纬街,呈“王”子形分布。轻工业、农副产品、五金、木器等品种齐全,出售的菜籽远近闻名,市场日成交额可达数万元。最便利的是交通,京哈公路在镇内通过,三岔河火车站是哈长区间重要的车站之一;有公路直通原扶余县城和榆树等地。镇内还有中学4所,小学10所,有县级医院1所,可容纳观众千人的影剧院1处。同年,被省委省政府命名为文明镇。

        三岔河镇的这第一个五年,是改革开放迈开步子关键的五年,是证明党的十一届三中全会正确体现的五年。农民联产承包﹑企业自主经营﹑科研面向经济﹑开放引进外资﹑建立市场经济体制﹑鼓励非公有制经济发展……一系列有利于解放和发展生产力的重大决策措施陆续出台,改变了中国的面貌,改变了中国人民的命运。也使一个崭新的三岔河镇出现在扶余的东方!

        从1985年到1996年期间,三岔河镇在第一个五年的基础上,又有了新的飞跃。这期间,实现了和新安乡的合并,行政区划变大;实现了企业改革的平稳过渡;实现了农业种植结构的转变,从多种经营入手,成立了以联盟村为主体的蔬菜大棚基地,高家、半号为主体的香瓜果树基地。为扶余县城东移创建了牢固的政治经济基础。扶余县城在1995年12月顺利东移,三岔河镇成为扶余县城所在地,再一次完成了行政区划的飞跃。

        自扶余县城坐落在三岔河以来,又给三岔河镇的发展带来了动力和活力。1995年到现在,最让人欣慰的是三岔河镇内新增了3条主街路;加修了一条北环路,车水马龙的平交道口变成了立交桥;村村修了红砖路。开发的新区高楼林立,楼区内绿草成荫,街路两侧树木葱绿。初步统计,改革开放以来,修水泥路面达100公里,各街和各村修建红砖路200公里,新建楼房100多栋。各村土路少了,砖路多了;城区的水泥路面长了,街道宽了;平房少了,楼房多了;来扶余经商的人多了;剩余劳动力出外打工的多了;贫困户少了,达到小康水平的户多了;参加合作医疗的人多了,因病致使家庭贫困的少了;农村和城镇的低保户多了,公益岗位的人员多了;工作在基层的人待遇好了;农业税不交了,粮食直补到手了,天灾不怕了,国家给保险了,一切都在证明,人民的生活大幅度改善和提高。经过两次乡镇合并后,现在的三岔河镇幅员面积达到了262平方公里,其中城区面积17平方公里,耕地总面积18,508公顷,辖16个社区街道、27个行政村,总户数34,703户,总人口110,432人,其中城区人口达到了67,959人,小康户29,500户,达到了总户数的85%。借助同三高速公路、京哈铁路、国道102线等国家级交通主干线路穿境而过的交通优势和丰富的资源,经过全镇广大干部群众多年的努力,社会各项事业得到了全面的发展,全镇呈现种、养、加多业并进,新、奇、特精品叠出的发展态势,已经形成了以食品制造、农畜产品加工为龙头;以木材加工、化工产业为依托;以效益农业、棚菜生产、林果生产、畜禽饲养、交通运输、白酒酿造和劳务业为补充的十大主导产业,成为远近闻名的商贸重镇和物流中心。截止2007年末,全镇实现经济总收入165,000万元;全口径财政收入实现3,740万元;镇本级财政收入实现2,257万元;三次产业比达到44:24:32;城镇居民可支配收入实现5,830元,农民人均纯收入实现4,600元,综合经济实力排在全县首位。先后被确定为“全省十强镇”、“全国百强镇”,2004年被建设部等六部委确定为“全国重点镇”,2002年被中央文明委授予“全国创建精神文明先进单位”的光荣称号,2005年10月又被中央文明委授予“全国文明村镇”。一是三岔河镇按照县委实施“工业立县”战略要求,把发展工业作为重中之重的工作来对待,以工业经济的快速发展拉动经济增长,特别是近三年来,引企业入园区发展,形成园区经济,共有大小项目15个,其中超亿元项目8个,共实现生产总值5,600万元,招商引资协议引资额15.09亿元。基础设施建设投入1,600万元。二是三岔河镇以增加农民收入为核心,调整农村产业结构,大力发展养殖业,已形成了蛋鸡、生猪饲养和黄牛育肥等规模养殖业。全镇蛋鸡饲养量达到100万只,生产鲜蛋1.2万吨,生猪出存栏量达到15万头,育肥黄牛出存栏量达到4万头。三是发展高效农业,棚菜面积达1,000公顷以上,大棚4,800栋,产值超亿元。随着城镇基础设施的日趋完善,商贸流通更加活跃,文化、教育、金融、医疗等公共服务体系更加健全,经济发展更加迅速,基础设施建设日趋完善和成熟,社会各项事业快速、健康发展。

        改革开放的30年间,城镇居民人均可支配收入从343元增加到11759元,农民人均纯收入从134元增加到3587元,扣除价格因素,年均增长6.7%。城镇和农村居民人均住房面积分别从6.7平方米、8.1平方米,增加到26.1平方米、29.7平方米。走进了村村有电话,户户有电视,多数人有手机、电脑的网络通讯时代,我们告别了商品短缺的年代,实现了从温饱到小康的历史性跨越。

        经济的发展离不开党的路线的指引,离不开党的领导。正是在过去的60年,三岔河镇用它的实际行动践行着党的宗旨和思想路线,在实践中不断发展壮大党的队伍,时刻牢记党为人民服务的宗旨。积极体现党的思想路线在实践中的运用。六十年,在浩浩荡荡的历史长河中不过是沧海一粟,但对一个三岔河镇来说,却是一段变迁、奋进、跨越的黄金时节。三十年的改革开放,为三岔河镇经济的发展注入了生机和活力,它不仅使三岔河镇经济快速健康发展,各项事业不断进步,人民群众安居乐业,进入了历史上发展最快、变化最大的时期,而且使三岔河镇在自力更生、求真务实、开拓创新的前进道路上,在同先进发达地区的发展机制、管理经验的直接比较中,借鉴学习到了不少宝贵经验。
   

          三、60年的发展变化给三岔河的启示

        回首过去的60年,道路艰辛而坎坷,成绩斐然而惊人。然而,在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中,面对各地竞相发展的严峻形势,三岔河镇将积极借鉴改革开放的成功经验,永葆改革开放的信心和勇气,以科学发展观统领工作全局,大力发展镇域经济,现在,三岔河镇人民正在为打造省级文明城、省级卫生城、省级园林城、省级旅游城而努力。

        总结过去的历史经验,给三岔河人民三点启示:

        启示一:要找准突破点,大力抓好工业集中区建设。2003年,经市委、市政府批准,三岔河成立高新技术工业园区。2005年11月,经吉林省政府开发管理办公室批准,在三岔河园区基础上成立工业集中区,工业集中区按省级开发区模式管理。几年来,工业集中区(园区)经济呈现迅猛发展态势。到2008年年底,规模以上企业83户,总产值占全县工业总产值的61.2%,集中区(园区)集聚效应突显,在全县经济社会发展中的地位越来越重要。工业集中区在松原市八个省级工业集中区中综合排序中连续三年位列第一,省开发区工作领导小组连续三年授予了“省级先进工业集中区”、“县域突破先进单位”、“经济工作突出贡献单位”等一系列荣誉。2009年工业集中区的经济发展目标是:规模以上企业工业总产值385000万元,工业增加值115500万元,利润14750万元,利税16500万元;招商引资实际到位资金160000万元;固定资产投资290000万元,其中工业260000万元;建设较大项目8个,其中三亿元以上项目1个;技术改造47000万元;民营企业主营业务收入382400万元,民营企业增加值125000万元。

        启示二:要找准切入点,抓好城市环境建设。三岔河镇始终把改变城市环境,改善市民居住、生产、生活条件作为民生工作的重点,加大工作力度,使小城镇建设日新月异。今年又提出建设“四城”的目标,用现代化理念指导小城镇和新农村建设,合力打造一流的生产生活环境。为了抓好小城镇建设,镇领导坚持每日“晨检”,拆除违章建筑3500平方米,坚决杜绝新的违章建筑。去年一年,植树造林1231公顷,栽植各种美化苗木8万多株,城区内新增绿地7.7公顷。协调资金修建了春华路和兴华路灯光隧道,新建了振瀛大路、运管路、利民路等12条道路,新建和改造了阿骨打广场、荫霖广场、中心广场等5座广场,为小城镇建设注入了人文精神,提升了城市的文化品位。今年,镇领导又决定修建高标准水泥道路8条,安装路灯586盏,启动寓娱乐、观赏于一身的大型公园,建设高标准的博物馆等等。镇领导班子正带领全镇人民用超前谋划、科学发展的理念,打造一个更加干净、整洁、文明和谐、适宜百姓居住的小城镇。

        启示三:要找准结合点,抓好“三农”建设。三岔河镇以实现农业机械化为发展“三农”的突破口,为提高粮食单产和总产量,向土地要后劲,向科学要效益,今年,在全镇采取了深松整地作业,作业深度达到了25厘米以上,使多年的犁底层打破,改善土壤理化性状,提高土壤蓄水保墒能力,抗旱抗涝能力明显增强。经科学论证,每公顷可增产粮食800公斤,2万公顷可使全镇每年增加粮食1.6万吨。三岔河镇坚持创新思维抓农业,加大农业投入,加强农田水利基本建设,科学调整种植业结构,新增耕地210公顷,确保了粮食播种面积占耕地总面积的80%以上。三岔河镇在抓好农业生产的同时,构筑畜牧业在农村经济中的支撑地位,特别是三岔河有着得天独厚的自然资源,发展养殖业是增加农民收入的有效途径,全镇规模以上养殖大户已发展到560户,新建牧业小区12个,预计今年年底,牧业增加值可实现1亿元,并成功引进了江苏雨润集团500万头畜禽屠宰项目,企业已建成并准备投入生产。全镇牧业初步形成了养、宰、销一条龙的产业链。

        当前,三岔河镇正积极借鉴改革开放的成功经验,以科学发展观统领工作全局,加快农业和农村现代化进程,扎实推进社会主义新农村建设,以更大更好的成绩向建国60周年献礼!

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